日本における近時のドーピング紛争事例の概観 　アンチ・ドーピング規則違反に問われたら・・・

１　世間を賑わせるドーピングに関する報道

ここ最近、カヌー選手による他選手への薬物混入問題、平昌オリンピックにおけるスピードスケート・ショートトラック男子選手のドーピング検査陽性、フェンシング女子選手のTUE（治療使用特例）申請漏れ、競輪男子選手による国体における初のアンチ・ドーピング規則違反等、ドーピングに関する報道が世間を賑わせています。
特にインパクトを与えた、カヌー選手による他選手への薬物混入問題では、意外に思われるかもしれませんが、薬物を混入した選手だけでなく、混入された選手も、アンチ・ドーピング規則違反となります。混入された選手については、資格停止期間の制裁は受けませんでしたが（末尾の表参照）、ドーピング検査が行われたレースの個人成績は失効とされてしまいました。禁止薬物を摂取した選手は、仮に落ち度がなくとも、（資格停止期間の制裁を受けるかどうかは別として）、「アンチ・ドーピング規則違反」には該当することになるのです

２　アンチ・ドーピング規則違反を争う

今回は、典型的なアンチ・ドーピング規則違反である、ドーピング検査の結果で採取した尿や血液から禁止物質が検出された場合を例に、アンチ・ドーピング規則違反をアスリート側が争う場について概略を説明します。
ドーピング検査では2つの検査ボトルに検体を採取し（A検体とB検体）、A検体の分析の結果、違反の疑いがあるという結果となった場合、JADAからその結果の通知を受けます。違反が疑われるという結果報告を受けたアスリートは、B検体の分析を要求でき、この分析に立ち会うことも可能です（代理人を立ち会わせることも可能です）。
B検体の結果も陽性（違反の疑いがある）となった場合には、日本アンチ・ドーピング規律パネル（以下、単に「規律パネル」といいます。）における審理手続を経て、処分内容が決まることになります。規律パネルは処分内容を決定するにあたり原則として聴聞会を開催します。アスリート側（関係者含む）は、この聴聞会の場で自らの主張・意見を述べ、資料を提出することが可能です。もちろん、代理人をつけて対応することも可能です。2015年度～2017年度までの規律パネルの決定内容について、末尾の表にまとめたので参照してください。
規律パネルが出した決定に不服がある場合には、公益財団法人日本スポーツ仲裁機構（以下「JSAA」といいます。）のドーピング紛争に関するスポーツ仲裁手続を申し立てることができます（アスリート側だけでなくJADAからも申立てがなされることがあります）。申立ては、原則として規律パネルの決定を受け取ってから21日以内という期限があるのでご注意ください。JSAAでは、3人の仲裁人で構成された仲裁パネルで審理が行われ、当事者（アスリート側・JADA）は、書面や証拠を提出して争うことになります。ちなみに、過去にJSAAで争われた案件は5件（うち2件は事案共通なので、実質的には4件）あります（末尾の表参照）。

３　おわりに

アスリートとしては、まずアンチ・ドーピング規則違反とならないよう細心の注意を払うことは大前提ですが、過去の紛争事例に関する知識（事案や問題点等）を身につけておくことも有用です。今回のコラムでは、一つ一つの事例については解説まではしませんが、アスリートにとっての情報提供となればと思います。

執筆：虎ノ門協同法律事務所　弁護士　多賀　啓

＜規律パネルの決定＞

＜JSAAの仲裁判断＞

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